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习奥峰会:追求中美“平等”博弈的握手礼

作者:黄靖   来源:作者赐稿发布时间:2013/06/13
摘要:奥巴马总统强调,美中之间要加强交流,发展“稳定、有益、有建设性 的双边关系,建立“新的合作模式 ”。习近平主席则要求中美 “互相尊重、平等互利、合作双赢”,在此基础上,发展中美两国的“新型大国关系”。这一分歧,显示出中美对世界局势的不同判断;对今后中美关系以至整个世界形势发展的不同诉求;对各自在国际事务中的地位、权力以及责任的不同看法。

 

  奥巴马总统和习近平主席于6月7-8日在美国加州举行的“庄园峰会”,以会谈、晚餐、早餐、散步等各种形式持续进行,长达10余小时。这在中美关系以至整个世界现代史上,都是绝无仅有的。

  这次峰会取得的最重要成就,在于两国元首共同确认中美关系的稳定与发展,是两国的根本利益所在。避免“零和游戏”、走出新兴大国和已确立大国之间两败俱伤的“修昔底德陷阱 (Thucydides Trap)”,对于中美两国以至整个世界的和平与繁荣至关重要。因此,中美双方必须共同努力,发展和维护中美之间稳定、和平、合作的双边关系。

  但是,这一具有划时代意义的共识,也同时隐含了中美两国在发展双边关系、维护世界和平中最根本的分歧。其具体体现,是两国元首对中美关系发展的不同期待。

  奥巴马总统强调,美中之间要加强交流,发展“稳定、有益、有建设性(stable, productive and constructive)” 的双边关系,建立“新的合作模式 (a new model of cooperation)”。习近平主席则要求中美 “互相尊重、平等互利、合作双赢”,在此基础上,发展中美两国的“新型大国关系”。

  这一分歧,显示出中美对世界局势的不同判断;对今后中美关系以至整个世界形势发展的不同诉求;对各自在国际事务中的地位、权力以及责任的不同看法。

  显然,美国努力坚持在中美关系和全球事务中的主导地位。在其世界第一的政治、军事、经济实力的支撑下,美国长期垄断了国际事务中的解释权和话语权,根据自身的利益和价值观来选择、界定和诠释国际事务中政治、经济、安全、环境、能源、文化、宗教等各方面的“重大问题 (major   issues)”。其根本目的,是要保持美国在世界事务中始终占据价值理念的制高点,使世界各国以美国的视点,看待各自面临的问题;根据美国的战略思路,界定各自的利益,制定各自的政策,分配各自的资源。其结果,是美国在政治、经济、安全、能源以及文化价值等各方面,不断收获巨大红利。

  正因如此,奥巴马在峰会中始终专注具体议题,提出了朝核、经贸、环保、网络安全、知识产权、军事交流、人权等一系列问题,要求中方给予合作,在此基础上,发展中美“合作的新模式”。其目的不仅仅是要掌握峰会的主动权,而是要以美国的利益和价值观来界定中美关系中值得“重大关切”的问题,从而主导中美交流与合作,把握美中关系的发展方向,巩固美国在整个世界格局中的主导地位。

  而习近平则始终将建立“中美新型大国关系”放在首位,强调这是确保中美关系稳定发展的基础。“新型大国关系”的核心,是要取得中美之间的“平等”地位。

  必须强调的是,中美“平等”绝不能简单地理解为分享权力,更不是“平分”世界管理权。就双边关系而言,中美战略平等的基础,是充分了解和尊重各自最根本的战略利益,并通过制度化的机制来确保各自的“核心利益”不受伤害。对此,笔者在《战略大视野下的中美新型大国关系》(联合早报-言论版,2013.4.15)一文中,已有详述。

  更为重要的是,新型大国关系是要从根本上改变美国单方面主导中美双边关系的局面。中美建交以来,美国操控了几乎所有中美之间的重大问题--台湾、西藏、人权、经贸、汇率、军售、能源、环保等--的选择、定义和诠释。即便是在不直接涉及双边关系的事务中,如领土争端、核扩散、朝核、伊核、中东(叙利亚)动乱以至“阿拉伯之春”等,美国也往往强势介入,对中国施加压力,获取利益。其结果,是美国始终掌握着中美双边关系的主导地位,左敲右击,进退自如。而中国却疲于应付,动辄得咎,十分被动。

  在新型大国关系的战略框架下,中美双方必须以平等的地位来磋商、界定、诠释各自在双边关系以至国际事务中的“重大关切”,协调行动,促进基于共同利益之上的交流与合作,化解由利益矛盾导致的分歧与冲突。

  显而易见,从中国的立场出发,建立 “中美新型大国关系”的主张,符合世界局势由美国独大的一极世界向多级世界发展的大趋势。一个多极的世界,必然多元。在一个多极与多元的世界里,由一个大国单边主导世界事务,毕竟是行不通的。

  然而,美国绝不会放弃其在世界事务中的主导地位,更不愿意与中国分享国际事务中对“重大关切”的解释权和话语权。而中国则随着实力的迅速增长,对建立“新型大国关系”的追求必将更加有力。如此看来,奥巴马和习近平在“庄园峰会”上达成了中美避免“零和游戏”、促进交流合作的共识,其实只是双方开始新一轮博弈前的“握手礼”。

  大国博弈,以握手始,固然可喜;以握手终,才是世界的共同期待。

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