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重塑中的世界能源格局

作者:张国宝   来源:《能源》杂志发布时间:2013/01/24
摘要:中国能源政策的核心是主要立足国内,大力节约能源,积极开展国际合作,中国对外能源投资,客观上增加了世界能源、资源的勘探率,增加了世界能源产量。

 

  当前国际经济形势发生着引人注目的变化,虽然欧盟峰会就解决希腊债务危机达成了一些共识,但是实际操作不力,使得西班牙、意大利的债务问题又凸现出来,欧债危机仍继续发酵。

  2008年美国债务危机以后,世界尚未走出经济低迷。资本主义政治和经济制度有一定优点,但并非十全十美,制度弊端逐渐暴露出来,短期内难以解决。中东、北非的政治乱局尽管使一些国家发生了政权更迭,但产生动乱的深层次原因是,在全球化当中,阿拉伯世界被边缘化,民生凋敝,因此乱局还将继续。

  在这样的国际大背景下,世界经济低迷不振,贸易保护主义抬头,大宗货物的价格开始下跌,中国国际贸易也受到影响,2012年8月中国出口的增速降到了2.7%,比上半年增速9.2%有了较大的回落。进口首次出现负增长,中国2012年上半年GDP增速7.8%,近年来首次降到8%以下。

  变化中的能源价格

  已持续十年的煤炭价格开始遭遇挫折。2012年5月份以来,煤炭价格显著下跌,每吨比高峰时下跌了200多元,合约30美金,秦皇岛港煤炭的库存最高时达960多万吨。这几年受旺盛需求的刺激,煤炭产能迅速增加到年产40亿吨,已出现供大于求。

  国际煤炭价格的风向标是澳大利亚的纽卡斯尔港,价格也下跌了约每吨30美金,煤炭供大于求的状况,在今后几年还将持续,不容乐观。2012年上半年,中国电力增长仅3.7%,特别是工业用电增长低迷,多年来电力紧张的局面不再出现。

  石油价格受国际油价的影响居高不下,由于中国石油的对外依存度已高达56%,石油和天然气的进口依然旺盛,中东、北非乱局和对伊朗制裁,成为推高油价的炒作因素。今年4月初,布伦特油价曾一度冲高到127美元/桶。当时有人预测,年内油价可能冲高到150美元/桶,但是由于国际经济总体低迷,需求不振,又遏制了油价的上涨。在这两种因素的博弈下,我曾预言,全年的国际油价将不会超过每桶130美元,最大可能是在110美元左右徘徊,直至目前油价还大体在我的预测范围内。现在短期油价受金融因素的影响要大于供需因素的影响,美元升值则油价下跌,美元贬值则油价就上涨,油价也随着股市而波动。地缘政治的因素对油价的炒作影响很大,在去年每桶油价100美元当中,大约有30美金是受利比亚局势等地缘政治因素的影响。

  核电改变能源格局

  2011年3月11日发生在日本的福岛核事件,也深刻地影响了世界的能源局势,此前正在复苏的核电事业受到沉重打击,至今仍徘徊不前,德国已绝对弃核,日本54个反应堆已停止运行52个。即便是中国,在福岛核事故以后,也没有批准兴建新的核电站。

  预计核电的复苏将是一个缓慢的过程,今后的增长主要在中国。中国现在运行15个反应堆,在建26个反应堆,约占全世界在建63个机组规模的40%。到2015年,中国将运行41个核电反应堆,成为仅次于美国、法国的世界第三核电国家。预计中国核电发展计划,将比福岛事故前有所放慢,到2020年前可能要调低到6000万千瓦以下。

  但至今中国“十二五”规划表述是,在确保安全的前提下,高效发展核电的计划没有改变,今后中国还将会批准建设新的核电站。日本在福岛核事故后,由于民众的恐慌压力,曾一度全部停止了54个核电机组,后来迫于严重缺电,恢复了两个机组,但仍有52个处于停止状态。政府迫于民众的压力,宣布将最终弃核电,日本处于严重缺电的状态。风电、太阳能发电微乎其微,不得不加大天然气和煤炭的发电,特别是以天然气发电为主,因此推高了亚洲LNG的价格。美国页岩气开采成功,国内LNG价格只有2.2美元/百万BTU,日本的LNG价格却高达16美元/百万BTU,也就是说日本天然气价格是美国的七倍。

  能源格局中的中国因素

  2011年美国页岩气产量已达到1416亿立方米,据说到2030年还有可能达到每年3000亿立方米,这一结果减少了美国对国外油气的依赖,将对美国的外交政策产生微妙的影响。受美国页岩气成功开采的影响,中国和其他一些国家也在仿效,但中国能否重现美国的成功,并不是一件简单的事情。中国也有丰富的页岩气资源,但是地质年代比美国久远,埋藏条件比美国复杂,加上水资源条件不如美国,中国形成一定规模的页岩气产量,至少要十年的努力。

  最近几年,中国页岩气的开采,不会对中国国内的能源结构和世界能源格局产生重要影响,因为十年当中,不可能形成大规模的工业气。在世界天然气供应中,它仍然是个微乎其微的事情。

  美国页岩气产量增加,巴西发现海上的盐下大气田,加拿大的油沙,委内瑞拉丰富的重油,正在使世界油气的生产重心西移,原来重心在中东地区,现在重心再往西移。而中国、印度为代表的新型国家崛起,成为今后世界油气增长的主要消费国。正在使世界油气消费重心东移,俄罗斯重返回世界能源大国的地位,中亚国家、巴西等非欧佩克国家的石油产量,已经超过了欧佩克国家,所以欧佩克的影响力,较之以前有所下降。

  北极能源资源的开发、联合和争夺,世界能源的变化,有如万花筒一般,正在重塑世界,世界的外交格局和经济格局要重塑。中国改革开放30多年了,经济持续快速增长,到2011年已经成为世界最大的能源生产国和消费国,对世界能源格局产生了重大影响。但中国年人均能耗还只有2.6吨标准煤,刚刚达到世界的平均水平,美国人均能耗是中国的四倍,德、法等发达国家人均能耗也几乎是中国的三倍。所以中国不能走西方的老路,我们需要调整经济结构和能源结构,大力推广节能减排,积极发展可再生能源。

  中国是一个人口大国,所以中国能源政策的核心是主要立足国内,大力节约能源,积极开展国际合作,虽然从1993年起中国成为石油净进口国,进口量逐年增加,但中国能源以煤为主,煤炭占能源的70%。同时中国表示,在确保能源安全的前提下,仍将高效发展核电,到2020年非化石能源的比重要达到15%,中国能源的自给率仍将达到90%。对外依存度控制在10%左右,中国今年成功地实现了煤制烯烃、煤制油和煤制天然气的工业化生产。煤化工工业化生产走在了世界前列,今后还将积极研发清洁煤的应用技术,开展国际能源合作,是中国能源政策的重要组成部分。

  目前中国已经与40多个国家和地区签订了131个油气合同,中国对外能源投资,客观上增加了世界能源、资源的勘探率,增加了世界能源产量,这是对世界能源的重要贡献。

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