首页 > 黄靖 > 正文

薄、陈案的启示

作者:黄靖   来源:作者赐稿2012年5月3日发布时间:2012/08/07
摘要:面对薄陈案件的冲击,躲自然是躲不过去的;故作镇静的“鸵鸟政策”只能使危机愈演愈烈以至不可收拾。危机中包含机遇。中共应该在直面危机的前提下,抓住时机,立即采取有力步骤,化被动为主动。

  政治危机

  接踵而至的薄熙来、陈光诚案件,使中共面临自1989年天安门事件以来最大的政治危机。

  首先,薄陈案件给中共法治体系带来了巨大的冲击。薄熙来权高位重,但长期以来以权代法,顺者昌,逆者亡,所作所为,骇人听闻。盲人陈光诚出身草根,因挺身维护宪法所赋公民权益,遭到当地政府长期非法关押迫害,并祸及家人。薄陈两案,虽然性质完全不同,但却揭开了中国法治体系中的巨大黑洞;展示了从权贵到基层,官员依然奉行“权比法大”,以至无法无天。

  改革开放以来,依法治国早已成为全民共识,也是中共获得民众支持、维护其执政合法性的主要基础。而薄陈案件正是在这个根基上,撼动了中共执政的合法性。

  其二,薄陈案件给中共自身的管理机制带来了巨大的冲击。薄熙来长期结党营私,贪污腐化,违法犯纪。但近20年来却步步高升,成为中央政治局委员,主管西南重镇重庆。山东临沂地方官员长期非法关押迫害陈光诚及其家人,并以暴力驱赶依法前往探视、声援陈光诚的中外人士,其恶行已成为全球丑闻。但过去数年中非但得不到纠正,反而愈演愈烈,以至在当地形成了一个以关押迫害陈光诚为中心的“利益链”。

  随着中国现代化的不断发展,社会的日益开放和多元,中共作为执政党,更应该加强自身的管理和建设。而薄陈案件表明,中共管理自身的能力和效率,已经滑落到崩塌的边缘。如不奋起自救,管好自己的队伍,党将不党,何以治国安天下?

  其三,薄陈案件对中共的公信力带来了巨大的冲击。无论是薄熙来的自我暴露,还是陈光诚的雨夜逃亡,国人皆是从非官方渠道首先知悉了解,再从寥寥无几的官方告示中获得认证。更令人百思不得其解、啼笑皆非的是,在信息现代化的今天,一方面有关部门依旧以原始的管、堵、封、压等手段来封锁信息;另一方面各小团体又为一己之私,从各种渠道不断泄漏“消息”。其结果,是小道消息日益精彩,八股官文依然无味。

  在任何一个国家里,民众对公共政治事务的及时了解,是保持政府公信力的基础,因而也是维护社会稳定的必要保证。谣言四起,必然导致民心动乱,进而天下骚动。古代帝王尚且知道“昭告天下”的重要性,更何况今天的共和国?

  机遇与选择

  面对薄陈案件的冲击,躲自然是躲不过去的;故作镇静的“鸵鸟政策”只能使危机愈演愈烈以至不可收拾;强力压制更加糟糕--集山东临沂一县之“维稳”力量,尚且压制不住一个盲人陈光诚,何况13亿人民?

  危机中包含机遇。中共应该在直面危机的前提下,抓住时机,立即采取有力步骤,化被动为主动。

  首先,应该立即由人大相关最高权威机构(如法治委员会)牵头,组织各相关部门和地方政府组成工作小组,赴临沂实地调查取证,必要时可以由人大组织听证会,召集陈光诚及其他主要涉案人员到会陈诉。确证事实之后,依法办案。这样做不但是要维护法治尊严,更是要昭显法大于权、法大于党的法治原则。

  对于薄案,因已牵涉到重大刑事犯罪,也应该由人大相关最高权威机构组织调查。中纪委作为中共的党组织,只应协助司法部门调查其“违纪”部分。尽管薄陈两案的具体调查内容在定案之前应予保密,但调查进程应随时公知予众。改变以党代法、以党代政、以党代审、以党代判,从薄陈两案始。

  其次,中共领导应该立即就薄陈案件在全党结合实际,进行学习整顿。在这一点上,中共应该有丰富经验。中共多年来号召其党员干部要“讲政治”,薄陈案件就是最实际、最有教育意义的讲政治。应该把这场结合实际的学习整顿,作为改革党员干部管理体制的前奏,为政治改革打下基础。

  再次,应该抓住机遇,立即着手制定政治改革的长远规划。中国经济保持长期快速发展的一个重要经验,就是通过制定以五年计划为主干的长远规划,来引领经济的有序发展。这个经验应该借鉴到政治改革中来。政治改革势在必行,但理性的人们也深知政治改革非一日之功,需要长期不懈的努力来完成。有了长远规划,就有了希望,有了方向。所谓政治改革的“顶层设计”,此其事、此其时也!

  作者是新加坡国立大学李光耀公共政策学院教授、亚洲与全球化研究所所长

我来说两句已有0条评论

我的态度:

登录|注册 需要登录后才可以发表评论

本期杂志

21世纪的新型大国关系
《外交观察》第三辑的主题是“21世纪的新型大国关系”。本期中,美国与俄...[详细]

·中美军事合作关系:我们如何共...

·新兴大国关系:寻求中美关系的...

点击排行