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中国应勇于做地区安全的提供者

作者:汪铮   来源:东方早报发布时间:2012/08/01
摘要:伴随着中国的发展和壮大,中国已经成为亚洲地区经济发展的发动机,通过贸易、投资和经济合作为周边大多数国家提供了重要的发展的机遇,成为地区发展和繁荣的提供者。但是,作为政治大国和经济大国的中国还应该努力成为一个真正意义上的地区安全的提供者。周边不稳的主要矛盾是地区安全出现了重大失衡,是周边国家的安全关切得不到满足,是地区的一些国家在经济发展和军事安全两个重大领域上选择了不同的提供者,脚踩两只船,焉能不乱?

 

  希拉里·克林顿又到亚洲来了。
 
  这一次是从日本、蒙古到越南、老挝和柬埔寨。担任国务卿三年半的时间里访问了超过一百个国家,她真的是美国的“劳动模范”。有人习惯把她的访问在地图上连成一条线,这一次连起来又可以说她是在“围堵中国”。的确,这个美女“老太太”经常到亚洲来串门,她串门的选择也常常让作为地区最大国家的中国心里不舒服。这一次是美国国务卿时隔57年首次访问老挝,去年则是历史性的56年来首访缅甸。中国方面已经反复地向美国表达过自己的意见,要求美国关注中国的核心关切和核心利益,特别要照顾彼此的“舒适度”。
 
  我们有没有认真地思考过中国最近这几年周边不稳的主要原因到底是什么?真的只是因为希拉里频繁的串门子吗?在我看来,周边不稳的主要矛盾是地区安全出现了重大失衡,是周边国家的安全关切得不到满足,是地区的一些国家在经济发展和军事安全两个重大领域上选择了不同的提供者,脚踩两只船,焉能不乱?
 
  老话说:大国事小国以仁,小国事大国以智。从这个角度上讲,中国是一个好大国、好邻居。中国对周边的小国给予了充分的尊重,不干涉内政,不要求结盟,不驻军,只给援助不给压力,不加条件。如果说有条件,唯一的条件通常也只是要求维护稳定,不添乱子。在处理和小国的关系上,这是中国模式。
 
  相比之下,还有另外两种不同的大国模式:一种是美国模式,其做法是通过缔结军事安全同盟给小国以全方位的安全保障,要求小国在外交和安全上完全听命,小国通过购买武器等方式向大国缴纳“保护费”;还有一种是俄罗斯模式,是通过掌握特殊资源(如油气)从而控制和影响小国的外交与安全,并通过各种方式对小国的内政具有特殊影响力。
 
  美俄的模式在近几年都遇到问题,比如日本的鸠山政府曾经在“脱美入亚”上有所行动。但结果是以鸠山下台而告终,大国如果对小国的内政没有影响,也就难以对其外交具有决定性的影响。对于小国而言,来自大国的援助和尊重自然重要,但其自身的安全永远是第一位的。如果自身安全的需求从临近大国得不到满足,那么,这个小国势必会去外界寻找新的安全保障。
 
  社会冲突学科里有一个著名的“基本需求理论”。这个理论的要点是:个人、族群乃至国家都有着不同层次的需求,从衣食温饱,到基本人身安全,再到友爱和尊重乃至人生之梦想实现。这些需求如同一个金字塔一样,最底端的是最基本的,也是最重要的,如果这些基本需求得不到满足,矛盾和冲突就必然产生,因为人们会不顾一切地寻求这些基本需求。例如,在缺乏衣食与安全的情况下,友情和他人之尊重便是“奢侈品”。又有多少人能够实现人生之梦想,于是“老婆孩子热炕头”(温饱和安全)便是大多数人最基本的人生目标。对于周边一些国家来说,国家和政权的安全应该是最基本和最重要的需求,甚至比民众的温饱还要重要。别国的尊重、外来的援助自然可贵,但是和安全相比,都是另一个层次的需求。明白了这个理论,我们就更容易理解一些国家的行为。
 
  伴随着中国的发展和壮大,中国已经成为亚洲地区经济发展的发动机,通过贸易、投资和经济合作为周边大多数国家提供了重要的发展的机遇,成为地区发展和繁荣的提供者。但是,作为政治大国和经济大国的中国还应该努力成为一个真正意义上的地区安全的提供者。
 
  一个地区安全的提供者可以针对不同的情况为区域内不同的国家提供不同的安全“产品”。比如说,这个提供者可以考虑为和自己有着传统紧密联系的少数近邻提供全方位的安全保障;在区域层面上,这个国家应当是地区安全机制的倡议人和推动者,应该团结和组织区域内的国家为建立一个有效的地区安全机制而积极努力;这个国家也应当成为地区安全行为准则的规划人,地区冲突的调解人和地区平衡的整合者。
 
  做地区安全的提供者并不意味着拉山头,搞对抗。一个大国理应为所在地区提供多种公共产品。大国领导力和保障力的缺失反而会让地区小国无所适从,反而会成为地区局势不稳的内因。大国的核心素质是领导力、保障力和感召力。领导力不是以力压人,而是以理服人,以诚动人;领导力不是承担额外的责任和负担,而是维护自身利益和地区稳定与繁荣的必需。
 
  经营国际关系有时如同经营企业,如果一个企业担心传统客户可能会流失,一个好的解决办法是为这些客户提供他们所真正需要的产品;大国外交有时也同维持一个大家族异曲同工,与其抱怨别人来你这里挖墙脚,不如自己好好扎紧篱笆,当大哥更重要的是有担当,有魄力,有保障。国际关系本身就是一个互动过程,你暗渡陈仓,我明修栈道,不仅没有什么好抱怨的,还应该享受这个高手过招的过程。
 
  希拉里来了,祝她旅途愉快。

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