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论影响东亚一体化合作的因素

作者:关月   来源:《黑河学刊》2015年第12期发布时间:2016/02/01
摘要:在经济全球化及区域一体化的推动下,东亚一体化的合作也势在必行。然而在东亚一体化合作进程中,既有积极的推进因素,也不乏对东亚一体化的制约因素。因此,现对东亚一体的推动与制约因素进行综合分析,并对未来东亚区域合作的前景进行了展望。

  早在二十世纪九十年代初期,马来西亚的前总统马哈蒂尔就呼吁建立东亚经济集团”,这一设想即是东亚一体化的启蒙基础。但当时,对此设想仅中国积极支持,美国则强烈反对,口木等国几乎不表态,这使得东亚经济集团”很难被国际社会所接收。直到1997年的大规模的世界金融危机给东亚一体化的合作带来了新的契机,这场金融危机使经济正在稳步增长的东亚经济跌入谷底,东亚各国开始寻找解决危机的最佳办法。该年12月,东盟在马来西亚吉降坡召开东亚领导人非正式会议,同时邀请了中口韩三国参加,共同商定如何走出金融危泪匡也就是后来的10+3”会议。这次会议可以说是东亚一体化合作的转折点,从而使得东亚一体化得以真正实践,也为以后东亚一体化发展拉开了序幕。

  在东亚一体化作为区域合作的二十几年历史中,不仅东亚峰会、东盟等对东亚一体化合作起积极作用,像中国、口木这样的东亚主要的国家也为促进东亚一体化合作做着努力。因此东亚一体化的实现己经提上口程,该设想己经逐渐走向了现实。

  一、推动东亚一体化合作的因素

  在全球化的当今,欧洲一体化、北美一体化己经飞速发展,同时作为世界板块之一,被国际社会所瞩目的东亚也着眼于未来的长远发展,为东亚各国的共同利益发展着东亚一体化。东亚一体化的建立可以促进各国间的相互合作,促进东亚地区经济发展,协调东亚各国的社会进步,从而保障地区间的和平与稳定。这对于东亚各国来说都是利大于弊的。在推动东亚一体化的过程中,文化、经济视角、政治安全、国际影口献主要是东盟)等都是必须考虑的因素,事实也证明了以上因素的积极作用。

  首先,文化认同的积极作用

  中国、口木、韩国作为东亚地区的主要国家在东亚一体化合作的进程中有着至关重要的作用。各国有着悠久的历史和传统文化,并有着统一的走向友好和平的文化认识,坎和”合”中庸”这些词汇上就可以很容易看得出来。虽然说在某些时候也会有着争端或战争经历,但在大多的时间里,东亚各国间都保持着和谐友好的关系,有着共同、共通、共荣的文化素养与文化认同。

  明治维新时期的中口交流中,孙中山可谓是突出的代表人物,他的大亚洲主义”思想对于当今的东亚一体化、东亚共同体有着积极的现代意义。在口木不得不提到的则是宫崎滔天,此人与孙中山关系甚好。宫崎滔自与中国建立联系之口起,便帮助康有为逃难到口木,并支持孙中山组建同盟会及开战辛亥革命运动。更难能可贵的是宫崎滔天的大亚洲思想不仅仅局限于中国,他也曾支持菲律宾独立运动,他的交往对象是亚洲的各个国家。与其他在华的口木人不同,他是没有着侵略思想的。而且他的哥哥宫崎弥藏也是大亚洲主义的倡导者,提倡各国地位平等,在共同反对西方列强的基础上联合起来。像这样的例子还有很多,鲁迅与藤野先生师生关系,宫岛大八与张裕钊之间的“欲求硕师、万里不遥”的佳话,廖承志与高崎达之助等等,许许多多的文化人与思想家之间的文化共识,都在为我们东亚的友好合作关系添砖加瓦。

  其次,经济合作是推动东亚一体化合作的根木动力。

  在世界经济一体化,经济全球化的大背景卜,国家间的国际竞争口益激烈,各国都在寻求有利于自己国家发展的机遇,而找对合作伙伴,找对时机,形成相互合作的一体化组织是提升竞争力的最有效办法,因此东亚各国为木国长期利益着想,加强东亚一体化合作是必然的选择。

  1997年由泰国的一场货币危机扩大引起的经济金融危机很快波及东亚的其他地区,就连被当时称为亚洲四小龙的香港、台湾、新加坡、韩国也被卷进了这次危机当中,这是一场史无前例的金融危机。此次金融危机的破坏使得东亚地区的银行和企业陷入了财务困境,正在急速增长中的东亚经济也陷入了停顿状态。甚至一些国家不得不像国际货币基金组织寻求帮助。这次前所未有的金融危机带来的威胁,迫使东亚各国认识到单靠木国一己之力是无法抵御口趋增大的国际经济风险的,唯有各个独立的经济体之间相互配合、积极协调、友好互助,才有可能阻i1=经济危机的到来或避免经济危机的恶化。正是从这场经济危机的惨痛教训中得到的启示推动了东亚一体化合作进程的形成。121

  再次,政治安全是建立东亚一体化合作的基础。

  无论是欧洲联盟还是非洲联盟,从某种意义上说,都是以政治为基木推动力的组织。同样,东亚的一体化建设也是离不开政治安全的考虑,可以说各地区的同盟都是以政治作为无形的内在主要纽带,而经济、环境等则是成为了有形的外在纽带,政治因素在促进各国的合作中有着举足轻重的作用。

  从口木的政治角度出发,最初的口木貌似是对东亚区域一体化没有什么兴趣的,那是因为考虑到口美关系,还有担心中国在这一过程中崛起成为东亚的霸主国家。但如果口木没有东亚这一坚实的区域依托,他也不可能达成木国成为经济大国和政治大国的政治战略目标。从口木的多边自由贸易体制的政治战略可以看出,未来口木对于东亚区域一体化合作会采取比较积极的态度。

  对于中国来说,东亚一体化合作能够满足木国的发展需求争抢竞争优势,中国需要扩大木国的商品市场,需要较为稳定的进II来源,需要确立中国在东亚区域的主导国地位,需要实现经济贸易的优化,这些都离不开东亚区域合作。

  而区域内的一些小国则是希望区域国家能够相互配合、相互扶持,在带动共同发展的同时承担更多的区域责任。

  最后,东盟主导了东亚一体化进程。

  美国著名学者摩根索曾经指出只要世界在政治上还是由国家构成的,那么国际政治中最后的语言只能是国家利益”。东盟推行东亚一体化合作也是有着自己的利益目的。一方面东亚一体化的形成可以摆脱长期以来东盟对于美国的依赖,摆脱美国的政治经济控制。另一方面建立东亚一体化也可以提升东盟的经济水平,而且在面对全球化的挑战时也可以更好的保障木地区的成员国受到最小的利益伤害。基于上述原因,1997年在东盟的积极倡导卜,东盟与中口韩三国领导人举行第一次非正式会议,从而形成了103”机制的东亚合作框架。从此东亚区域合作才真正实现。

  二、制约东亚一体化合作的因素

  与国际上其他区域的合作和经济一体化进程相比较东亚一体化的发展进程十分缓慢,不仅跟不上全球一体化的形势,就连木区域内的发展也是问题。然而为什么东亚区域发展缓慢?

  首先,东亚地区的历史文化遗留问题给东亚合作进程带来阻碍。

  虽然东亚地区在文化上有着共识,但在思想观念上各国之间有着较大的差异,东亚一体化合作受到观念意识上的严重制约。口木的大亚洲主义思潮中就可以明显看出,中口韩三国之间思想观念的差异。

  早在19世纪50-60年代作为政治思潮的口清提携论”就被口木所提出,之后源源不断的大亚洲主义思想涌现。口木政治思想家会泽安、佐藤信渊等人坚持华夷之辨”,反对幕府通西洋夷狄通商往来,主张依靠区域内‘合纵同盟”;蹲中藤吉提出将口木与朝鲜合并”建立大东合邦国”,并进而与清朝中国合纵”一起来对付白种人;代表着左翼大亚洲主义的宫崎弥藏提出‘支那革命主义”主张各国地区平等,在共同反对西方列强的基础上联合起来1885年福泽谕吉在报纸上发粼脱亚论》文章,主张与西洋国家共进退,无暇与亚洲协同,为之后很长时间里口木的脱亚入欧战略提供了理论基础。虽然说这些设想的提出都是以口木的亚洲称霸为目的的,但是不可不说这些设想是口木的转折点,使得口木与东亚其他国际间拉开了发展距离。而此时的中国与韩国,深受着儒家思想的影响,认为欧洲资木主义国家是有着潜在的破坏力的,因此中国与韩国仍然坚持闭关锁国的政治战略,以此来加强抵御他国的武力侵扰,保障木国安全。至此近代的中口韩三国之间在思想观念上己经有了较大的差异,在中韩两国实行闭关锁国的对外战略时口木己经缩短了与西方文化的差距,这样的距离正是对外文化观念的不同导致的。

  其次,历史遗留问题的制约因素

  正是上文口木在行为动机上的相对先进性,使得之后的口木与中韩两国的综合国力相差悬殊,为了木国利益口木逐渐向周边国家开始了侵略,从1906年口木完全控制韩国到1945年第二次世界大战口木以失败投降告终,这几十年是韩国最艰苦的时期。与韩国相比中国更是深受口木的侵略,早在1894年口木就对中国宣战,甲午中口战争正式开始。这些历史事实使得中国和韩国在心里对口木有着深深的仇恨感,这也是历史遗留问题。

  时至今口,有关于历史遗留问题也仍是破坏东亚区域合作的问题之一。如新口木教科书问题,口木截新历史教科书》的陈述中,对侵略中国和韩国的这段历史谈论避重就轻,对一些敏感问题的说明更是闭II不谈或是含糊不清,这样不实的历史内容是中国韩国所不能接受的;口木首相不顾及亚洲各国的反对态度参拜靖国神社,这种行为严重的伤害到了曾经遭受口木侵略的亚洲受害国家的感情犷慰安妇”问题也是不得不提的,口木在二战期间对中国、韩国在内的手无寸铁的妇女的掠夺行为可谓是丧尽天良,直至今口还让人无法原谅,而口木对慰安妇”的相应赔偿问题也没有让受害国满意。这些文化上的观念差异和历史遗留问题加剧了中口韩三国间交往的隔阂。也无形中阻碍着东亚一体化合作的步伐。

  再次,东亚地区各国间经济差异,及在东亚区域合作过程中经济机制的不完善也是导致东亚一体化合作进程缓慢的原因。

  木人认为,与欧盟等其他区域合作相比,东盟间合作发展迟缓的经济原因可以从以卜两方面考虑。一方面东亚区域内各国的经济发展水平参差不齐,极度不平衡。欧洲共同体的建立过程中的阻碍是非常小的,是因为区域间各国的经济发展水平和经济实力基木相近。可是看卜东亚地区的国家,你会发现经济差异较大,既有口木这样的发达国家,也有最大的发展中国家中国,还有刚刚步入现代化的老挝,柬埔寨等,其中口木与越南的人均GDP相差100倍。进入20世纪90年代以来,中口韩三国间的经济差距仍在进一步扩人。在这样的经疥背景卜,东亚一体化合作想要持续发展难度较大。另一方面,在东亚一体化的进程中缺乏经济合作的运行机制。现有的经济合作组织是远远不够的。作为东亚区域内唯一的经济一体化组织,东盟主导了东亚一体化的进程,并且一直是中国、口木、韩国三国间关系的调和剂,如果东盟区域经济的一体化不能够顺利的进行,那么东亚一体化的进程也将进入停滞阶段。因此要想东亚一体化合作的实现,就必须摆脱对东盟的政治经济依赖现状,建立东亚的经济合作运行机制。i;i

  再次,政治安全问题阻碍着东亚一体化的发展。

  相互理解,相互信任是一切合作的基木前提。而东亚地区由于历史遗留问题及难以解决的领上纠纷问题,导致东亚地区各国间很难建立互信的合作机制及达成政治共识,更是缺乏政治上的相互信任。

  中国、口木、韩国之间一直有着难以调和的领上争端问题。独岛问题一直以来都是口韩关系的敏感话题,韩国方面提供的资料证实,早在公元500年在朝鲜半岛的历史就有关于独岛的明确记录。而口木方面记载,公元1667年口木渔民发现独岛之后划入口木岛。两国对于独岛的领上主权均十分强硬,使得口韩关系矛盾激化。中口关系方面,钓鱼岛及其附属岛屿一直以来都是中口领上主权纠纷的永久话题。近年来,口木方面花费大量资金进行大陆架调查,并在大陆架延伸计划中对有争端岛屿并没有做出特别的标示,而是把争端岛屿划在了自己的专属经济区之内,可以看出口木己经把争端领上视为木国领上。面对领上争端的问题上,哪一个国家都不会轻易让步。从这些问题中不难看出政治领上争端问题一直牵制着东亚一体化合作的发展。i5i

  最后,美国的一些行为严重干扰着东亚一体化合作。

  美国虽然说是区域外国家,但却拥有着胜似区域内国家的特殊身份。区域外大国美国在东亚一体化合作进程中有着至关重要的作用。无论从政治军事还是经济贸易方面,美国与东亚地区国家都有着千丝万缕的关系,在政治军事上,自二战以后,美国一直驻扎口木,口木虽然每年要花费大量巨款,但仍呼吁保持与美国的军事同盟关系。韩国与美国也有着较为亲密的军事盟友关系,还有其他东亚地区国家与美国有着军事合作。

  在经济上,早己成为经济军事大国的美国,二战后就己经确立了东亚各国海上市场的地位,各国向美国的出II量决定着各国的经济增长率,他们的经济增长与贸易出口依赖着美国。一旦美国的经济有所波动,直接影响着东亚国家的经济稳定与发展。一旦美国受到经济危机风波,东亚也会受到严重的冲击。

  美国处于木国的政治、经济、安全和战略利益考虑,对于东亚一体化合作有着自己的私心。美国的顾虑是东亚一体化合作的形成,自然资源相对丰富的发展中大国中国与一直被公认为资木主义世界第二的经济强国口木的力量结合起来,这将是美国无法阻挡的力量,是美国所不能驾驭的。这可能会替代美国在东亚的主导地位,挑战美国在东亚地区的领导地位,处于这种威胁的考虑美国对于东亚一体化的发展处于消极状态甚至警告口木在东亚一体化合作的行为要谨慎。并且随着美国对东亚各国的相互依附性越来越深,美国因素成为了阻碍东亚一体化合作的重要的外部因素。

  三、东亚一体化合作的发展前景

  虽然建设东亚一体化合作的道路坎坷难行,但根据上文对东亚一体化进发展现状、制约东亚一体化因素、推动东亚一体化合作因素的总体分析,多少可以看出在以后的区域合作上,我们路途的大致发展方向和注意事项。

  首先,加快中口韩三国的合作,从而促进东亚一体化合作。

  所谓“擒贼先擒土”作为东亚的主要国家的中国、口木、韩国,他们之间的关系直接关系到未来东亚地区的发展。但由于历史遗留问题,观念差异,经济发展不平衡等原因,中口韩三国的合作有着较多的制约因素,因此要想完成东亚一体化合作的设想首先要从三国关系入手。

  其次,继续延续东盟对东亚一体化合作中的主导地位。

  针对于目前的东亚大环境看,无论是现有的10+3”机制还是10+6“模式,其中都少不了东盟十国的主导地位,可以说是东盟十国推动着东亚一体化合作的进程。虽然东盟对东亚一体化合作有所限制,但着眼于东亚地区的现实情况,仍然需要依附在东盟的臂膀之卜。未来的东亚一体化合作发展中,将很长一段时间里维持在东盟的引导之卜。

  再次,持续东亚峰会模式。

  2005年在马来西亚召开的第一次东亚峰会并签署了《关于东亚峰会的吉降坡宣言》是东亚区域合作的突破进展。之后的东亚峰会每年如期举行。这种峰会模式被认为是开启了重新发展亚洲”的新时代。东亚峰会的模式是目前也是未来一段时期内东亚各国相互交流的主要形式,持续东亚峰会模式,将能够加强各国间沟通往来。

  最后,中国在东亚一体化合作中的效用。

  随着20世界90年代中国综合国力的不断上升,中国在东亚,甚至是亚洲的地位都有所提升,逐渐走向主导地位。而且崛起后的中国绝对有实力而且有可能利用儒家文化获得东亚区域合作的主导地位。因此在未来的东亚一体化合作发展的前景中中国的地位作用是不可忽视的。
 

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